你是不是没有申报海外账户而害怕?

根据新的海外账户税收合规法(FATCA肥珈法),超过100个国家(包括中国在2014年6月30日和美国签订了实质性的政府间协议以配合FATCA肥珈法,同样中国政府也可以获取中国人在美国的账户资料)以及成千上万的海外金融机构主动把美国人的账户资料向美国政府汇报了,因此国税局是已经掌握了你的资料。


如果你在以前没有申报FBAR,你很可能受到较高和不公平的罚款。因此,有些人选择不申报,因为他们知道以前没有申报,害怕现在的申报会把自己“推进了雷达上”。不申报并不是一个明智的选择,因为你已经在雷达上,国税局已经掌握了你的资料。真正的害怕是:如果你从来没有想过脱离税务申报合规(“非故意”不想申报),你却被国税局在执行新的离岸法案的势头上被捉,导致了重大的处罚和罚款。这才是真正的害怕!


如果你的不申报是属于非故意的,那么你的害怕是不必要的。即便你是故意的,美国政府也有特设的计划让你重回合规。


然而,如果你不申报,你的处罚将是:可能只是一封警告信、也许是一个100%的罚款、也许被控逃税/税务欺诈、以及更有可能受到国税局和司法部门的刑事调查,根据你的实际情况而定。


当一个美国人或美国公司是因为没有披露海外资产或申报海外收入而导致脱离税务申报合规的时候,在处罚和罚款发出之前,纳税人是有几个选择让纳税人及时安稳重返税务和海外申报的合规。


常见的三个选择分别是:

  1. 自愿离岸披露计划(OVDP)

  2. 简易离岸披露计划

  3. 具有合理原因补报

如果你在以前没有申报FBAR,可以考虑选择自愿离岸披露计划(OVDP)或简易披露来主动申报以降低的罚款,或选择具有合理原因来申报以豁免罚款。现在我们来说一下三种计划的不同地方,最主要的因素是你是否属于“故意”还是“非故意”或有没有合理的理由。

自愿离岸披露计划(OVDP)


自愿离岸披露计划(OVDP)是一个比较传统的计划,通常是给那些故意不申报的美国人或美国公司。这个计划有三个不同的罚款:

  • 50% 如果款项是存在一家被国税局定为“不良”的银行里

  • 27.5% 如果款项不是存在一家被国税局定为“不良”的银行里

  • 选择申请较低的罚款,视乎于你的运气

按照自愿离岸披露计划(OVDP)的要求,申请人(纳税人)需要支付尚欠的税款和欠税金额20%的利息,以及FBAR罚款、该罚款是那些没有申报的海外账户的总值的27.5%或50%(如果款项是存在一些被国税局认为的“不良”银行,以最高的一年来算(以前曾经申报过的账户是不会用来计算罚款)。


作为自愿离岸披露计划(OVDP),每年的总值是如何确定?是通过把每年所有没有申报的账户“最高价值”加起来,需要计算过去8年。如何决定“最高价值”?是把每一个账户在整年当中的最高余额加起来。


然后,申请人(纳税人)选出最高一年的价值乘以27.5或50%得出FBAR罚款。这个时候可以稍微松了一小口气,因为你选择这个计划是主要目的是避免刑事检控。


如果你是想避免100%的罚款或刑事检控,可以选择自愿离岸披露计划(OVDP),支付一个罚款(除非豁免),同时避免刑事检控。


简易离岸披露计划


在这个计划没有出台之前,一些“非故意”的申请人(纳税人)同样是需要经过自愿离岸披露计划(OVDP)的程序,然后降低罚款。为了减轻那些“非故意”申请人(纳税人)的负担,国税局和财政部推出了一个程序较简单的计划,这就是简易离岸披露计划。这个计划基本上适用于每一个“非故意” 的申请人(纳税人)。


这个计划同时减少了需要提供的文件数量,只需要3年的修改报税表以及6年的FBAR信息申报表。此外,对于尚欠税款没有罚款,以及来自于海外房地产的收入同样没有罚款。FBAR的罚款从27.5%降到5%或豁免(如果满足居住海外的要求)。


罚款豁免:如果一个人符合这个简易离岸披露计划(意思是他们是属于“非故意”的),以及在过去的3年里其中有一年在海外居住超过330天,那么他们就可以符合罚款豁免。


具有合理原因补报


如果你是完全百分百是非故意的,以及完全并不知道有这么一个需要申报的要求,那么选择具有合理的原因来直接补报也是一个可行的方案。它的主要好处是:罚款很大机会获得豁免,如果被国税局接纳。同时,如果你能够证明你之前的没有申报是有合理的原因,以下这些表格在补报的时候,罚款同样获得豁免:

  • FBAR(FinCen 114)申报海外银行账户和金融账户

  • FATCA 8938 申报指定的海外资产

  • 5471 美国人持有海外公司所有权(股份)

  • 8621 美国人持有海外投资公司(PFIC)所有权(股份)

  • 3520 美国人收到海外赠与或是海外信托受益人

  • 3520-A 美国人持有海外信托所有权

这个补报和前面的两种离岸披露计划作比较,这大大的节省了不少,特别是当你在海外有很多没有申报的账户和资产、但是收入很少的时候。


这个补报也不是没有坏处,不是一点风险都没有。如果你的合理原因被拒绝,那么你将受到的处罚和罚款将是高出简易离岸披露计划的处罚和罚款。当然,在罚款发出以后,你是有权向国税局作出上诉。如果你仍然对国税局的上诉结果不满意,你可以继续向美国税务法庭作出上诉,但是这样需要消耗大量的时间和精力,不要说专业人士的收费了(按照案件的情况和处罚的严重性来收费),这是有悖常理。


在你作出选择这个方案之前,你首先说服自己,你应该是不用受罚的。因此,尽量从客观的角度来看看你自己的一些因素和情况。


以下一些问题在你作出决定的时候需要考虑一下:

  • 你有多少表格没有申报?

  • 你没有申报的海外收入有多少?

  • 你多久没有申报这些表格了?

  • 你的税表是不是由会计师或税务师报备的?

  • 你的会计师或税务师有没有问及你关于你的海外账户和海外收入?

  • 你是不是准时申报你的美国税表?

  • 你有没有就你的海外收入支付海外税呢?(除非哪个国家是免征的)

  • 你是不是美国公民、永久居民或税务居民?以及你在美国报税有多少年?

  • 海外金融机构有没有告诉你需要遵照FATCA肥珈法案或美国税务条例?

  • 如果你的案件被拒绝,你是否已经有准备作持久战,向国税局或税务法庭作上诉?

是否选用自愿离岸披露计划(OVDP)还是简易披露,又或者是具有合理原因的补报,这是取决于你的实际情况而定。因为每一个人的情况基本上是不一样的,所以选择正确的方案是非常重要的。如果选择错误,后果是很严重的。因此,在你做选择的时候,最好找专业人士来协助你选择出正确方案。


不论选择那一种方案,当前的首要事情是让自己重回合规,不要再等,尽快申报!不要等到太晚的时候,后悔莫及。

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